国有企业改革分为几个阶段?每个阶段实行的措施是什么?

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  第一阶段(1978-1980)以扩大企业自主权试点为突破口,主要内容是扩权、减税、让利,给企业一定的自主财产和经营权利。

  第二阶段(1981-1982)的主要内容是试运行经济责任制。1980年开始在部分地区企业试行多种形式的盈亏包干责任制和记分计工资、计件工资、浮动工资等办法,把生产责任制同经济效益结合起来,并逐渐形成责权利相结合的经济责任制。

  第三阶段(1983-1986)的主要内容是利改税。1983年6月在各地试点基础上实行税利并存的第一步利改税。1984年9月,税利并存过渡到完全的税代利,从而促进国家财政收入的增长。

  第四阶段(1987-1991)的主要内容是完善企业的经营机制,实行以包死基数、确保上交、马会龙头报超收多留、歉收自补为主要内容的承包制,从而打破了大锅饭,调动了企业和职工的积极性,促进了企业生产的发展。

  第五阶段(1992年后)是以建立现代企业制度为目标的改革。中共十四届三中全会确立了建立按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学现代企业制度的国有企业改革方向,使企业真正成为市场主体。

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